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新利luck官网【新闻发布】介绍聊城市国资国企改革发展攻坚任务情况
上午好!很高兴与大家见面交流,首先感谢大家长期以来对市国资国企工作的关心、关注和支持。
2月19日,市委召开全市高质量发展“聚力攻坚突破年”动员大会,将优化国资布局摆在全局工作的突出位置,纳入“十二项攻坚行动”,以重点领域发力加快推动国资国企高质量发展。我们深感使命在肩、责任重大,也必将坚定信心、承压奋进。2024年,市国资委将全面贯彻落实全省国有企业高质量发展大会精神,深入践行市委“6293”工作思路和“聚力攻坚突破年”工作部署,锚定做强做优做大总目标,以实施国有企业改革深化提升行动为抓手,开展“六大聚力攻坚突破行动”,全力以赴抓好企业重组整合、AAA级信用企业创建等事关全局、关系长远的重大改革事项,加快塑造高质量发展新动能。
一是聚力提质增效攻坚,在量质并升上实现新突破。坚持目标引领。对照市国资国企“十四五”发展规划既定的目标任务,引导企业按照“主要经营指标保持两位数以上增长”原则,高标准制定2024年经营预算目标,确保效益指标增幅继续位居全省前列,资产负债率控制在合理水平。加强运行监测。每月召开专题会议,分析研判企业生产经营状况,督促企业加快转变发展方式,持续降本增效,做强主营业务,深挖市场潜力,培育新的效益增长点。提高运营效率。巩固亏损治理成效,持续加大力度,今年经营性企业整体亏损面压降至7.1%以下、亏损额压减0.3亿元以上。加强主业管理和投资管控,加大“两非”“两资”处置力度,优化提升国有资本配置效率。
二是聚力国企改革攻坚,在激发活力上实现新突破。突出抓好组织实施。紧盯136项改革任务,建立落实台账,明确责任分工,细化改革举措,严格标准时限。在全省创新建立“五专”协同推进机制,加强对市属企业、县(市、区)政策宣贯、监督检查、考核评估、经验推广,做到月度汇总、季度督导、年度考评,确保今年完成70%以上主体任务。加力攻克难点重点。完善中国特色国有企业现代公司治理,开展党委前置研究事项清单和执行程序穿透式检查,督促企业细化量化、动态优化“三张清单”。建强各级企业董事会,完善董事会工作规则,落实董事会授权制度,开展外部董事素质和履职能力提升行动。健全市场化经营机制,实施经理层成员任期制和契约化管理提质工程,更大力度落实“三项制度”改革,推动“三能”机制常态化运行。积极推进重组整合。按照既定路径,有序推进企业横向和内部间的股权划转。协调帮助企业办理土地、房屋等手续,整合划入资产,壮大规模实力,拓展市场业务。带领财信集团与评级机构深入对接,进一步明确和细化创建方案和实施路径,列出任务图和时间表,全力创建AAA级信用等级企业。
三是聚力有效投资攻坚,在积蓄动能上实现新突破。谋划实施重大项目。引导企业深度学习研究政策,聚焦高端制造、乡村振兴、城市更新、文化旅游、生态环保、数字经济等重点领域,谋划、包装、实施一批打基础、利长远的市场化投资项目,通过股权投资、市场并购等方式,培育发展制造业、实体企业,以有效投资为高质量发展增添动能。加速布局新兴产业。出台推动企业加快发展战略性新兴产业的措施,在业绩考核、主业培育、人才支撑等方面给予顶格支持,鼓励企业抢占人工智能、生物医药、新能源等新产业新赛道,加快形成新质生产力,培育未来增长点。激励政策应给尽给,引导企业持续加大研发投入、打造高能级研发平台、加快科技成果转化应用,支持企业推进传统产业高端化、智能化、绿色化升级。深化对外交流合作。今年在北京、深圳等地举办2-3场专场招商活动,引导企业结合重大项目谋划,深化与央企、省企对接合作,通过项目招商、产业招商、基金招商等方式,落地一批优质合作项目。
四是聚力强化监管攻坚,在增强效能上实现新突破。强化事前监管。完善监管权责清单,动态优化授权放权事项。全面梳理近年来出台的监管制度文件,进一步修订完善,形成更加系统完备、科学规范的监管体系,推动企业经营管理在有效的监管轨道上健康运行。强化事中监测。在全省率先建成用好“上下贯通、实时在线”的数字化智能化监管平台新利luck官网,实现企业“三重一大”事项动态跟踪监督。加强对企业投资、担保、产权等重点领域的过程监督,完善相关措施,提升监管精准性。强化事后监督。严格企业经营业绩考核,考核结果与企业负责人薪酬紧密挂钩。加强与纪检监察、巡察、审计、财会等监督力量有效衔接,建立协同监督模式。开展“控股不控权”、虚假贸易等问题专项整治,巩固管理层级压减成效。
五是聚力党建引领攻坚,在党业共融上实现新突破。扛牢管党治党责任。巩固拓展主题教育成果,持之以恒用党的创新理论凝心铸魂。完善全面从严治党和抓基层党建工作考核体系,用好述职评议制度,强化各级党组织的思想自觉和行动自觉。擦亮特色党建品牌。实施党建提升工程,形成以“资·润初心”党建品牌为中心、“聚心、聚能、聚力、聚效、聚才”五项行动为新利luck官网重点、“N”个党建亮点为目标的“1+5+N”的党建新格局。下沉基层开展“一线调研年”活动,推动解决改革发展难题。选优建强干部队伍。推荐选拔市场化、专业化能力突出的领导干部,开展企业家素质能力提升行动,依托“一校一堂”,开展经营管理、产业政策、资本运作等多方面培训。引导企业加大人才引进力度,建立优秀青年人才储备库。
六是聚力守牢底线攻坚,在风险防范上实现新突破。严防财务债务风险。抓好重点企业债务风险管控,实行到期债务按月滚动报送和偿付计划提前报告等常态化工作机制。督促企业通过市场化方式降低融资成本,优化债务结构,压减债务规模。全面推进司库体系建设,加快建成穿透可视、安全可靠的司库信息系统。严防经营业务风险。规范类金融业务,开展专项审计。加强贸易业务管控,坚决杜绝“十不准”贸易业务。修订担保、投资管理办法,监督企业严格落实担保业务报告制度,规范投资决策程序,提高投资决策质量,严控偏离主业实业的投资。严防安全稳定风险。压实企业安全生产主体责任,不断提升本质安全水平。扎实细致做好稳定工作,注重问题源头治理,强化数据安全、信息安全、网络安全等领域风险防范。
乘风破浪潮头立,扬帆远航正当时。下一步,市国资国企将持续聚力攻坚,努力成为助推“两河明珠”城市建设的生力军,忠诚干净、勇于担当的政治铁军,自我革命、改革创新的先行军,善于经营、精于管理的王牌军,为现代化强市建设贡献更多国资国企力量。
刚才贾主任提到,市国资委在全省创新建立“五专”推进机制,推动国企改革深化提升行动各项任务落实见效,请介绍这方面的情况?
在市国企改革领导小组统一领导下,市国资委认真履行领导小组办公室职责,坚持统筹推进、穿透基层,坚持聚力攻坚、重点突破,坚持探索创新、典型引领,建立健全了专班推进、专员督导、专线联系、专题活动、专刊推广“五专机制”,全力推动我市国有企业改革深化提升行动落实落地。
一、坚持“一把手”主抓,健全完善专班推进机制。成立市国资委主要负责人任组长、市属企业主要负责人为成员的工作专班,下设办公室并配备固定成员和轮换成员,负责贯彻落实上级工作要求,协调联系有关部门单位,统筹推进各项改革任务落实。
二、坚持“一盘棋”统筹,健全完善专员督导机制。成立由专职外部董事和企业推荐人员组成的改革督导员队伍,会同市委改革办、市委巡察办等部门,对市属企业及各级子企业、“科改企业”改革任务部署、进展、成效情况进行跟踪督办和督查检查,及时督促各级企业落实改革主体责任,及时发现和协调解决推进改革过程中出现的问题困难,及时挖掘和推荐改革过程中涌现的经验做法,每月至少督导1次并形成督导报告。
三、坚持“一条线”贯穿,健全完善专线联系机制。各市属企业和县(市、区)国资监管机构各选择1户子企业和1户一级企业,作为基层改革联系点,由市国资委领导班子成员分工负责联系指导,责任领导每月至少听取1次联系点改革方案落实情况的汇报,每半年至少到联系点开展1次调研督导,通过一对一专题调研和督导帮扶,打通国企改革“最后一公里”。
四、坚持“一揽子”推进,健全完善专题活动机制。采取“例会+现场会”的方式,及时召开专题推进会议,学习贯彻上级有关精神、安排部署改革重点工作,现场观摩成果展示、开展经验交流。采取日常培训和集中培训相结合的方式,组织专门业务培训,培养更多懂改革、通政策、会落实的业务人员。采取内部考核和外部评估相结合的方式,实施专项考核评估,结合实际设置指标,重在督促落实、衡量进度、检验成效,发现和解决矛盾问题。
五、坚持“一股劲”争先,健全完善典型推广机制。每半年组织开展1次国企改革攻坚“擂台赛”,引导督促各级国有企业聚焦重点难点任务攻坚发力,积极发挥基层首创精神打造特色亮点,争取早出、多出典型经验,争取高级别、高层次推广典型案例,持续发挥改革典型的引领示范作用。
国有企业市场化转型,是推动国有资本布局优化和结构调整的重要手段,请介绍财信集团在这方面取得了哪些成效,下步有哪些措施?
财信集团成立于2008年,2019年开始市场化转型。主要采取了三方面措施。一是开辟公益性项目建设新模式。针对公益性项目投资体量大、占压资金多的特点,创造性提出建设资金自求平衡的总思路,如采用PPP建设模式、转为市场化运作等多种形式保障资金,大幅降低了新增债务,避免项目后期还款风险。二是悉心培植三项市场化新业务。从“快、稳、久”三个维度思考选择新方向,先后增加房产开发、类金融、股权投资三项高度市场化业务。近年来三项市场化业务稳步提升,成为财信集团健康发展的基石。三是切实提升防范债务风险能力。主动退出政府融资平台名单,解除政策性融资限制,开启市场化融资。被东方金诚、中诚信两家权威评级机构评为AA+信用等级,打牢融资基础。采取“债贷互促”融资策略,拓展渠道、优化结构、压降成本。
通过5年来的市场化转型,取得了良好成效,主要体现在两个方面。经济效益方面。2018年至新利luck官网2023年,集团总资产增幅71.2%;营业收入实现149倍增长;社会效益方面。先后承建东昌学院新校、“一校三馆”、一中新校、市大外环等十余个国家、省、市级政府类重大工程项目,系列项目陆续交付增强了城市服务功能。秉持“匠心国企为百姓建好房”初衷理念,开发建设的系列房产项目以高品质、低定价获得市场及业内认可,成为全市国企房产标杆。通过提供应急转贷资金、搭建智慧金融平台对接放款等类金融服务,为中小企业带来“金融活水”。先后搭建10亿元母基金、3亿元专项基金、2只5000万元产业基金,助力全市优化产业布局,积蓄更多发展势能。
下一步,财信集团将坚持和践行市委“6293”工作思路,深入开展五项聚力攻坚专项行动。在提升信用评级上聚力攻坚。加快AAA级信用企业创建,填补我市空白,推动集团实现历史性新跨越,增强服务全市中心大局的能力。在强化招大引强上聚力攻坚新利luck官网。深化与省属企业、行业龙头企业的合作,共同搭建总规模6.5亿元的多只基金,精准提升招商质效。在优化资本布局上聚力攻坚。积极谋划能源、数字等具有开拓性、全局性、带动性的投资项目,实现国有企业做强做优做大新突破。在基础设施建设上聚力攻坚。全力以赴加快市大外环路、北京积水潭医院聊城医院项目建设进度。在健强核心业务上聚力攻坚。深挖现有业务潜能,力争供应链业务规模达到80亿元,智慧金融、产权交易等平台实现100亿元体量对接交易,助力实体产业发展。
我们了解到,去年昌泺公司入选了国务院国资委“科改企业”名单,请问昌泺公司在创新驱动发展方面采取了哪些措施?
感谢媒体朋友对昌泺公司的关注。昌泺公司主营业务为生产制造大、中型发动机核心总成零部件,在细分市场具有较强竞争力,是高新技术企业、省级“专精特新”企业、省级技术创新示范企业和中国铸造行业综合百强企业。2023年5月入围国务院国资委“科改企业”,公司抢抓发展机遇,持续深化改革创新,企业活力、动力显著增强。2023年主营业务收入、利润、上缴税金分别同比增长14.5%、42%、38%,呈现了良好的发展态势。主要采取了以下三个方面措施。
一是优化业务布局,加快市场创新发展。公司高端机体业务占比由36%提高到51%,海外业务占比提高到60%。世界500强客户卡特彼勒业务收入逆势增长83%,重点产品实现独家供货,荣获“卓越发运奖”和质量银牌认证。与德国西门子达成战略合作,国内采购占比保持80%以上,进入全球资源库。新开发了德国曼、利勃海尔等10多个全球高端装备制造行业巨头客户,与光伏行业龙头企业青岛高测合作开发新能源装备核心零部件,年销售收入同比增长近7倍,创历史新高。
二是集聚优势资源,厚植技术创新力量。2023年科技投入占比达到6.8%,同比增长17.4%,连续五年保持两位数增长。参与制定了3项国家标准,获省级科技成果6项,专利33项。持续实施绿色智能化生产线技术升级改造等项目,引进先进设备30余台(套),产能提升30%以上。设立“揭榜挂帅”项目,加快核心技术攻关,成功开发德国曼大型船舶机体、西门子大型电机壳,均达到行业领先水平。深入实施数字化改革,持续迭代优化,入选了国家首批数字化转型试点企业,数字化转型赋能绿色智能制造成效逐步呈现。
三是深化企业改革,有效激发创新活力。实施了资产重组,确定公司上市主体,完善法人治理机制,成功入选上市企业培育库,上市工作取得新突破。三项制度改革走深走实,进一步明确岗位职责、考核标准、聘用和退出条件,实行全员绩效考核,严格执行末位淘汰制度,基层管理人员减幅36%新利luck官网,中层干部优化30%。推行多层次、多维度的分配制度改革,发放项目创新奖励和增量激励近100余万元。健全市场化选人用人机制,实现100%公开招聘,2023年引进各类人才40名,行业专业人才10名,占比25%。建立纠错容错机制。制定了鼓励创新、宽容失败的尽职合规免责制度,充分激发广大干部员工干事创业的积极性、主动性和创造性。
下一步,昌泺公司将继续围绕“科改”任务聚力攻坚突破,大力推进传统制造高端化、智能化、绿色化转型升级,加强行业前沿技术研发应用,加快形成新质生产力,塑造高质量发展新优势,全力打造行业一流的高端装备核心零部件制造基地,为制造业强市战略贡献“昌泺”力量。